口岸局是什么單位（信息化為口岸管理帶來哪些變化？）

時間：2023-03-07 15:38:09來源：food欄目：物流新聞閱讀：

近日，裝載27.8萬噸進口鐵礦石的“梅卡”輪，出航在青島軋花港。經青島海關所屬黃島海關稽查人員登輪林宏吉符合標準快速放行后，貨輪立即開始裝運、轉運工作。據悉，這批進口鐵礦石，民營企業申請了“幾段市場準入”通關方式的附條件提離。在保稅下，進口鐵礦石在客運碼頭經海關檢查無異常情況并實行取樣后，民營企業可先行將貨物運輸提離客運碼頭，待檢測合格后銷售使用。這樣能減少大型貨輪在港停留時間，提高碼頭作業周轉工作效率。

黃島海關自2020年12月1日正式試行“幾段市場準入”數據化監管，12月22日全面推廣應用至轄區所有業務發展現場，民營企業可自主選擇申請。“幾段市場準入”改革后，進口鐵礦石通關更為方便快捷，客運碼頭軟自然環境自然環境也更為優化。

當下，通關無紙化建設逐漸完善，客運碼頭數據智能化水平逐漸提高，客運碼頭服務更為精準化和規模化，國際貿易“單一通道”機能逐漸增加，將為客運碼頭營造良好的通關自然環境，通關環節將趨于方便快捷高效，通關方式將趨于改革創新，社會服務能力將逐漸加強，民營企業將擁有更好的軟自然環境自然環境，民營企業登記業務發展將更為方便快捷，區域客運碼頭合作將更為密切，國際貿易自然環境將逐漸優化。

管理數據化

提高通關工作效率

2019年至今，海關總署及各地海關部門相繼出臺各項舉措及相關文件，如實行進口貨物運輸“兩步申報”通關方式改革、大力推進經證書的經營者（Authorized Economic Operator，AEO）高級證書民營企業注冊、全面采用電子代理報關委托書、無紙化通關、海關行政審批網上程序登記等。

各地客運碼頭數據控制系統利用區塊鏈、物聯網、互聯網、云計算、可視化等數據化技術手段，提高智能化水平，如自動識別并采集集裝箱號、車牌照號等數據并與保稅指令進行對碰、散貨的卡口智能判定并自動驗放集改散業務發展、海關通過視頻通話方式遠程驗核等。

客運碼頭管理服務與海關、外匯交易、檢驗檢疫、自貿區等監管控制系統緊密結合，同時實現數據整合與數據交互，如中國電子客運碼頭的海關與外匯交易備忘錄聯網控制系統同時實現海關與外匯交易局間數據交換，福建自貿試驗區的“關檢‘一站式’查驗網絡平臺+監管互聯互通”使廈門海關、福州海關與原廈門檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局開展數據互換、監管互聯互通、執法互助合作，黃埔海關的“互聯網+自貿區”網絡平臺將涉及自貿區監管的135項海關服務事項納入網絡平臺在線登記。

客運碼頭管理的標準化，能為民營企業和政府減少人力物力及時間成本，提高客運碼頭通關工作效率；客運碼頭管理智能化水平提高，能提高通關工作效率，在全球疫情下也能減少新冠的傳播；客運碼頭管理的規模化能顯著提高監管能力，提高客運碼頭與各監管控制系統間的數據互通。

國際貿易“單一通道”

營造方便快捷軟自然環境自然環境

國際貿易“單一通道”是聯合國倡導的一項國際貿易方便快捷措施。2015年9月，中國簽署世界貿易組織（WTO）的“貿易雙邊協議”。2019年1月1日，《建立國際貿易單一通道指南》實行。該指南指出，對于貿易商和主管當局雙方，單一通道在相當程度上簡化和滿足貿易相關監管規定所需數據的過程，提高官方監管的工作效率和效益，降低政府和貿易商雙方的成本。

近年來，海關總署逐漸大力推進客運碼頭數據化智能化建設，積極大力推進國際貿易“單一通道”建設，目前“單一通道”已同時實現發展中國家層面25個部門的控制系統對接和數據共享，建成開通16大類基本服務機能，提供600多項服務事項，累計注冊用戶320多萬家，日申報業務發展量達9000多萬票，是民營企業面對客運碼頭管理部門的主要接入服務網絡平臺。

自中國國際貿易“單一通道”豪華版同時實現全覆蓋以來，2020年，全國各地區以豪華版為基礎，持續大力推進“單一通道”的發展建設。北京“單一通道”系列區塊鏈應用服務開通，該服務將海關、商務、稅務、園區、貨站等單位數據標定，并構建全程序跟蹤“溯源鏈”。廈門“單一通道”金融區塊鏈網絡平臺“海運費境內外匯交易劃轉支付場景”投入運營，將稅務局發票控制系統、廈門國際貿易“單一通道”、相關銀行、部分船代、貨代、付款民營企業鏈接起來，同時實現政府數據、銀行服務和產業鏈的融合。廣東“單一通道”開通“加易貸”融資網絡平臺，助力省商務廳動態掌握加工貿易民營企業融資相關數據。四川“單一通道”與建設銀行總行業務發展控制系統對接，同時實現了預約開戶、在線簽約以及轉賬、匯款、匯率、融資、賬戶查詢等金融業務發展機能。

“單一通道”的眾多機能，簡化了民營企業通關程序，為民營企業營造更為方便快捷的軟自然環境自然環境。隨著全球貿易的競爭日益激烈化，各國將更為重視通關的方便快捷程度。近年來，世界各個發展中國家（地區）普遍采用“單一通道”來同時實現貿易通關的雙邊。未來，“單一通道”不但將結合區塊鏈技術，推動數據標定，也將推出更多金融服務，更好地為政府監管、民營企業辦事提供方便快捷。

區域客運碼頭合作

增強競爭力

區域客運碼頭合作是當前國際復雜多變的貿易自然環境下，中國實行高水平對外開放的戰略需要，更是后疫情時代，中國提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，構建國內國際雙循環的重要手段。

2019年8月，《西部陸海新通道總體規劃》發布，由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿易新通道，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅等西部省份為關鍵節點，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經廣西北部灣通達世界各地，運行時間比經東部地區出海大幅縮短。截至2020年10月，中國海關與歐盟、日本、韓國等15個經濟體簽署了AEO互聯互通安排，AEO高級證書民營企業的貨物運輸在互聯互通發展中國家和地區通關能享受雙邊待遇。

基于現代化數據技術在客運碼頭管理領域的廣泛應用，聯通客運碼頭通關數據溝通交流，推動客運碼頭貿易方便快捷及安全合作，營造良好的貿易合作自然環境，是進一步提高各國、各地區通關雙邊和貿易雙邊程度的重要任務。

未來，發展中國家客運碼頭辦將加強客運碼頭國際合作工作，提高客運碼頭通關工作效率；內地與港澳客運碼頭溝通交流合作逐漸深化，積極支持粵港澳大灣區建設；中國將繼續圍繞發展中國家政治經濟外交大局和“一帶一路”建設，加強客運碼頭領域對外合作溝通交流，更好地促進跨境互聯互通和貿易雙邊。

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