誰(shuí)是發(fā)展中國(guó)家綜合城市交通交通樞紐城市？

近日，《發(fā)展中國(guó)家綜合三維城市交通網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，總體規(guī)劃期在2021至2035年，愿景展望未來(lái)到二十世紀(jì)中后期。

根據(jù)總體規(guī)劃，今后中國(guó)將建設(shè)面向全國(guó)世界的4大世界性綜合城市交通交通樞紐軟件產(chǎn)業(yè)，建設(shè)20個(gè)大約世界性綜合城市交通交通樞紐城市、80個(gè)大約全國(guó)性綜合城市交通交通樞紐城市。

4大世界性綜合城市交通軟件產(chǎn)業(yè)，除了眾所周知的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)之外，還有成渝金州經(jīng)濟(jì)圈。

20個(gè)世界性城市交通交通樞紐城市則包括：

北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、重慶、沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、青島、廈門、鄭州、武漢、三亞、昆明、西安、烏魯木齊。

這另一面，有五大變化值得重視。

其一，成渝地區(qū)的關(guān)鍵性與日俱增。

成渝金州經(jīng)濟(jì)圈，與京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等并列，首次做為中國(guó)城市交通管理體系的“極”而存有，其意義不容低估。

此外，總體規(guī)劃還確立了6大主軸、7條走廊、8條通道，成渝在其中的分量都十分注重。

長(zhǎng)期以來(lái)，五大世界級(jí)經(jīng)濟(jì)圈的說(shuō)法廣為人知，京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)做為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，打造淪為國(guó)際性綜合城市交通交通樞紐軟件產(chǎn)業(yè)，可謂順理成章之事。

這一次，成渝金州經(jīng)濟(jì)圈的話語(yǔ)權(quán)，獲得前所未有的提高。

這另一面與去年成渝金州經(jīng)濟(jì)圈升級(jí)為發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略不無(wú)關(guān)系，也與“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的新發(fā)展格局息息相關(guān)，成渝地區(qū)不僅要起到助推西南地區(qū)發(fā)展的重任，更要淪為“助推全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵增長(zhǎng)極和捷伊動(dòng)力源”。

自此，成渝經(jīng)濟(jì)圈，做為中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈“第四極”的話語(yǔ)權(quán)更加穩(wěn)固了。

其二，20個(gè)世界性綜合城市交通交通樞紐城市，將是中國(guó)面向全國(guó)國(guó)內(nèi)外的關(guān)鍵城市交通支點(diǎn)，也是發(fā)展中國(guó)家高鐵、航空、港口建設(shè)的重心所在。

這20個(gè)城市，基本囊括了9大發(fā)展中國(guó)家服務(wù)中心城市，以及關(guān)鍵的地區(qū)服務(wù)中心城市，也鮮有以昆明、哈爾濱、烏魯木齊為代表的邊境省份的地級(jí)市。

與十三五城市交通總體規(guī)劃相比，這一次有5個(gè)城市首度躋身于“世界性綜合城市交通交通樞紐城市”：南京、杭州、沈陽(yáng)、青島、三亞。

南京、杭州，本就是長(zhǎng)三角的城市交通重鎮(zhèn)，能夠入榜是在意料之中。

沈陽(yáng)則是東北地區(qū)傳統(tǒng)的大區(qū)服務(wù)中心，也是發(fā)展中國(guó)家服務(wù)中心城市的有力競(jìng)爭(zhēng)者，今后的國(guó)際性城市交通交通樞紐話語(yǔ)權(quán)只會(huì)更為突顯。

青島的城市交通區(qū)位算不上注重，但要注意一點(diǎn)，隨著RCEP自貿(mào)區(qū)落定，中日韓自貿(mào)區(qū)離落地已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)，青島做為國(guó)際性城市交通交通樞紐的話語(yǔ)權(quán)自然獲得提高。（參閱《等了8年，全球最大自貿(mào)區(qū)終于來(lái)了！》）

三亞，同樣不令人不幸。要知道，推進(jìn)海南全面深化改革開放早已升級(jí)為發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略，海南自貿(mào)港建設(shè)如火如荼，做為中國(guó)最大的自貿(mào)區(qū)的地級(jí)市城市，三亞的城市交通交通樞紐話語(yǔ)權(quán)將會(huì)獲得明顯提高。

此外，有人問(wèn)，如果說(shuō)北上廣深、武漢、成都、西安、鄭州等做為傳統(tǒng)的城市交通服務(wù)中心上榜并不令人不幸，為何經(jīng)濟(jì)實(shí)力算不上注重的昆明、哈爾濱、烏魯木齊也能躋身于其中？

要知道， 這三地雖然在國(guó)內(nèi)城市交通管理體系中算不上注重，但均是國(guó)際性城市交通管理體系的關(guān)鍵交通樞紐城市。昆明面向全國(guó)東盟、哈爾濱面向全國(guó)俄羅斯、烏魯木齊面向全國(guó)中亞。

這些城市在一帶一路中的話語(yǔ)權(quán)有多關(guān)鍵，國(guó)際性城市交通交通樞紐城市的話語(yǔ)權(quán)就有多突顯。

其三，哪些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)地級(jí)市不在名單上？

在萬(wàn)億GDP地級(jí)市中，長(zhǎng)沙、濟(jì)南、鄭州和福州均沒能躋身于其中。

之所以如此，在于世界性綜合城市交通交通樞紐，是連接各大地區(qū)、經(jīng)濟(jì)圈、省際乃至國(guó)際性大動(dòng)脈的關(guān)鍵城市交通節(jié)點(diǎn)城市，“交通樞紐”之意正在于此，這幾個(gè)城市沒能入榜的原因也在于此。

當(dāng)然，在總體規(guī)劃中，這些城市也多有著墨。長(zhǎng)沙入圍“國(guó)際性鐵路交通樞紐”、鄭州則入圍“國(guó)際性航空貨運(yùn)交通樞紐”等，可見其城市交通話語(yǔ)權(quán)也在不斷提高，今后鮮有淪為捷伊國(guó)際性綜合城市交通交通樞紐的可能性。

當(dāng)然，能否淪為國(guó)際性城市交通交通樞紐，與晉級(jí)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)中心城市，并不存有必然聯(lián)系。但國(guó)際性城市交通交通樞紐定位的存有，無(wú)疑將增加競(jìng)逐發(fā)展中國(guó)家服務(wù)中心城市的籌碼。

誰(shuí)是下一個(gè)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)中心城市，我們拭目以待。

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