農(nóng)村公路路長制工作總結(jié)（《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》解讀）

時間：2023-03-04 23:36:48來源：food欄目：物流新聞閱讀：

日前，城市交通能源部以交整體規(guī)劃發(fā)〔2021〕21號文頒布了《工程建設(shè)中長期發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。為便于有關(guān)單位很好地理解相關(guān)文本，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《行動計劃》制訂的大背景和主要文本闡釋如下：

一、制訂大背景

新世紀(jì)特別是黨的十八大以來，全國工程建設(shè)發(fā)展堅持以整體規(guī)劃為助推，以適應(yīng)全面性建成小康社會為導(dǎo)向，經(jīng)過以縣區(qū)、建制村暢通工程為重點的大規(guī)模建設(shè)與發(fā)展期，工程建設(shè)覆蓋范圍、通達(dá)深度、暢通水平、服務(wù)能力顯著提高，貧困地區(qū)城市交通運輸條件明顯改善。到2020年底，具備條件的縣區(qū)和建制村通硬化路、通客車最終目標(biāo)全面性實現(xiàn)，基本上形成了遍布貧困地區(qū)、連接城鄉(xiāng)的工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民群眾“乘車難”問題得到基本上解決，圓滿完成整體規(guī)劃最終目標(biāo)各項任務(wù)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了巨大作用。

黨的十八屆五中全會明確提出了開啟全面性建設(shè)馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展中國家新征途的發(fā)展戰(zhàn)略部署和遠(yuǎn)景最終目標(biāo)，并建議全面性大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)復(fù)興，大力大力推進(jìn)建設(shè)城市交通大國。小城鎮(zhèn)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略確定的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境治理有效、生活富裕”20字總方針，城市交通大國發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)筑“人民滿意、確保有力、世界前列”的現(xiàn)代化綜合城市交通管理體系，近期中共中央國務(wù)院印發(fā)的《發(fā)展中國家綜合三維城市交通網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃行動計劃》明確提出“大力推進(jìn)城鄉(xiāng)城市交通運輸一體化發(fā)展”，均建議進(jìn)一步補齊工程建設(shè)發(fā)展短板、推動提檔升級、夯實安全此基礎(chǔ)、強化管理保潔、提升服務(wù)水平。習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人也多次對工程建設(shè)發(fā)展做出重要指示重要批示，建議城市交通能源部等有關(guān)部門和各地區(qū)既要把工程建設(shè)建好，更要管好、護(hù)好、運營好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為大力大力推進(jìn)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)現(xiàn)代化提供很好確保。

站在新的歷史起點上，為深入貫徹黨的十八屆五中全會精神和習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“四好貧困地區(qū)路”的重要指示重要批示精神，很好地服務(wù)和支撐小城鎮(zhèn)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略實施、城市交通大國建設(shè)，大力大力推進(jìn)構(gòu)筑現(xiàn)代化高效率率綜合三維城市交通網(wǎng)絡(luò)，有必要編制《行動計劃》，科學(xué)指導(dǎo)全面性建設(shè)馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展中國家新征途期工程建設(shè)建設(shè)與發(fā)展。

二、主要文本

《行動計劃》共五大部分，分為發(fā)展此基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢、整體建議、主要各項任務(wù)和確保措施。

（一）發(fā)展此基礎(chǔ)。簡要闡述工程建設(shè)發(fā)展的成效、此基礎(chǔ)和存在的問題。

（二）發(fā)展態(tài)勢。分析總結(jié)進(jìn)入全面性建設(shè)馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展中國家新征途期，工程建設(shè)發(fā)展形勢及期性特征。工程建設(shè)發(fā)展將由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)型，由注重規(guī)模速度向高效率率發(fā)展轉(zhuǎn)型，由滿足基本上乘車向提供均等、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)型，由行業(yè)自身發(fā)展向多元化融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。

（三）整體建議。主要包括指導(dǎo)思想，基本上原則，以及發(fā)展最終目標(biāo)。到2035年，形成“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境治理規(guī)范有效、運輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的工程建設(shè)城市交通運輸管理體系，“四好貧困地區(qū)路”高效率率發(fā)展格局基本上形成。

（四）主要各項任務(wù)。整體按照“建、管、養(yǎng)、運”明確提出七方面主要各項任務(wù)。一是構(gòu)筑便捷高效率的工程建設(shè)骨干路網(wǎng)。二是構(gòu)筑普惠公平的工程建設(shè)此基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。三是營造安全宜人的工程建設(shè)城市交通環(huán)境。四是健全運轉(zhuǎn)高效率的工程建設(shè)環(huán)境治理管理體系。五是完善適用多元化的工程建設(shè)保潔運行機制。六是發(fā)展便民多元化的貧困地區(qū)客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。七是發(fā)展暢通集約的貧困地區(qū)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）確保措施。明確提出強化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善資金政策、強化要素確保、強化制度建設(shè)、發(fā)揮示范助推五方面具體措施。

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