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時間：2024-06-19 02:09:36來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

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冷鏈物流行業的政策環境

利好政策的出臺，對于冷鏈物流的推動作用毋庸置疑，但張小勇表示，許多從業者對于相關政策的關注并不多，難以發現其中蘊含的機遇。而從他多年的從業經驗看，在政策里面是有“黃金”可挖掘的，接下來便主要就2022年出臺的國家政策、重點政策、地方政策等方面進行了介紹。

1.國家冷鏈政策分析

2022年政府對冷鏈物流行業保持高度重視。據不完全統計，2022年國家層面出臺的冷鏈相關政策、規劃超過52項，有國務院層面發布的，也有交通運輸、農業等主管部門發布的；其中由國務院出臺超過11項，形成多部門、多維度共同指導部署推動冷鏈物流行業高質量發展的局面。

具體來看，季度發布冷鏈相關政策、法規數量多，達到18項，多數為冷鏈智能裝備研發和農產品冷鏈物流設施建設；第二季度、第三季度、第四季度均發布11項、11項和12項，重點聚焦冷鏈防控、農產品冷鏈物流設施建設。

2.地方冷鏈政策分析

根據國家戰略方針，各地方政府也陸續出臺相關規劃政策，主要以補齊設施短板、暢通冷鏈物流通道、提高冷鏈服務質量為核心，逐步推動完善各地冷鏈物流體系。張小勇提醒說，因為地方政策中往往涉及財政、土地、資金支持等具體數據和措施，因此更值得關注。

3.重點政策分析

通過對于2022年度國家冷鏈物流政策梳理，整體文件聚焦于七大核心發展方向，分別為：發展規劃、基礎建設、綠色發展、裝備研發、細分品類、運輸方式及防控。

發展規劃類政策需要重點關注，以國務院辦公廳印發的《“十四五”現代物流發展規劃》為例，該規劃提出到2025年基本建成現代物流體系，主要目標包括物流服務質量效率明顯提升，社會物流總費用與國內生產總值的比率較2020年下降2個百分點左右；“通道+樞紐+網絡”運行體系基本形成；安全綠色發展水平大幅提高等等。這些都會對冷鏈物流整體發展產生影響。

該規劃中明確提出“完成120個左右國家物流樞紐、100個左右國家骨干冷鏈物流基地布局建設，建設20個左右國家物流樞紐經濟示范區”的量化指標，由此產生的補貼政策將直接促進國家骨干冷鏈物流基地的建設，尤其是對補充中西部、東北等地區的冷鏈資源短板起到積極作用，從而完善整個物流冷鏈體系的布局。

在重點工程方面，該規劃共提出11個專欄14項重點工程，在“冷鏈物流基礎設施網絡提升工程”中，除國家骨干冷鏈物流基地建設工程外，還提到產地保鮮設施建設工程，涉及田頭小型冷藏保鮮設施、批產地冷鏈集配中心等相關建設；“鐵路物流升級工程”中提及物流配送中心升級改造、新建物流園區等的鐵路專用線接入等等；為切實加強實施保障，該規劃還提出多項措施，如保障重大項目用地、加大金融支持力度等。張小勇表示，目前一線城市拿地非常難，物流費用低，冷庫等基礎建設又屬于重資產投入，相信相關政策的發布會直接促進冷鏈基礎建設。

除《“十四五”現代物流發展規劃》外，中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，交通運輸部、國家鐵路局等五部門印發的《關于加快推進冷鏈物流運輸高質量發展的實施意見》，交通運輸部辦公廳印發的《智能冷藏集裝箱終端設備技術指南》等重點政策同樣值得關注。

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