湖南一公民名下突然多出“犯罪記錄”，公安局最終道歉賠償

時間：2023-04-05 08:28:33來源：food欄目：餐飲美食新聞閱讀：

莫名成為“犯罪人員”，因此失去工作，社會活動受到諸多限制。最高檢今天（4月4日）發布的一起檢察監督案披露，2016年，湖南省甲縣公安局在補錄罪犯信息時，誤將志某的身份信息錄入到“全國違法犯罪人員信息資源庫”。2018年1月，志某為此向人民法院提起行政訴訟。

　　狀告公安局

2016年，志某發現自己成為“犯罪人員”，多次請求甲縣公安局解決未果，遂于2018年1月向人民法院提起行政訴訟，請求確認甲縣公安局行政行為違法，并責令甲縣公安局從該信息資源庫中刪除本人信息，賠償損失并賠禮道歉。

甲縣人民法院以行政訴訟、行政賠償訴訟兩個案件立案，合并審理。行政訴訟案一審判決確認甲縣公安局將志某的個人信息錄入“全國違法犯罪人員信息資源庫”的行政行為違法，限判決生效后五日內將志某從該信息資源庫中刪除。

甲縣公安局不服一審判決，提起上訴。衡陽市中級人民法院于2018年7月25日受理。二審期間，甲縣公安局于2018年10月向該院提交《關于刪除錯錄志某犯罪信息情況說明》，稱自2018年1月起已將“全國違法犯罪人員信息資源庫”等數據平臺中有關志某的錯錄數據予以刪除。

衡陽市中級人民法院認為，甲縣公安局將志某的信息錄入到“全國違法犯罪人員信息資源庫”的行政行為沒有事實依據，程序違法，由于錯錄的信息已被刪除，故無須再判決甲縣公安局限期刪除，遂判決撤銷一審行政判決，撤銷甲縣公安局將志某的個人信息錄入“全國違法犯罪人員信息資源庫”的行政行為。人民法院對行政賠償訴訟案作出二審生效判決，判處甲縣公安局賠償志某精神損害撫慰金3萬元。志某認為，其訴訟請求沒有得到完全支持，多次到當地人大等有關機關反映情況。

　　法院判決不當

衡陽市人大監察司法委將該案線索轉交衡陽市人民檢察院。衡陽市人民檢察院依法受理并審查后，提請湖南省人民檢察院抗訴。

檢察機關查明，志某原戶籍地為乙縣某鎮，乙縣公安、司法機關在辦理恩某盜竊案中未核查恩某的身份信息，導致恩某以冒用的志某之名被追究刑事責任，投入甲縣看守所服刑。2000年前后，湖南省監所執法管理系統啟用信息化管理，甲縣看守所對所內歷年來羈押人員的信息進行補錄。工作人員按照判決書信息配對人口信息網時，發現乙縣某鎮只有志某的信息與罪犯恩某的信息較為相符，便認定志某為判決書上的“志某”，將其錄入看守所管理系統。2016年，看守所管理系統并入“全國違法犯罪人員信息資源庫”，志某的錯錄信息同步進入資源庫并被公開到相應應用系統。

湖南省人民檢察院經審查認為，志某關于賠禮道歉的訴訟請求，本案一審、二審判決和另案行政賠償判決，均未回應；雖然甲縣公安局在二審判決前已將志某的錯錄信息刪除，原行政行為的違法狀態已經消除，但根據《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條規定，被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認原行政行為違法，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院應當判決確認違法，故二審判決“撤銷行政行為”屬于適用法律錯誤。2021年5月，湖南省人民檢察院向湖南省高級人民法院提出抗訴。

湖南省高級人民法院依法再審，判決確認甲縣公安局將志某的個人信息錄入“全國違法犯罪人員信息資源庫”的行政行為違法。再審法院指出，一審遺漏了志某“賠禮道歉”的訴訟請求，但在二審庭審過程中，甲縣公安局當庭向志某賠禮道歉。此種情形，二審判決既未在判決理由中予以回應，亦未在判項中對該訴訟請求進行處理，確有不當。鑒于志某“賠禮道歉”的訴訟請求已經得到解決，再審判決對一審、二審的遺漏予以指正。再審中，行政機關負責人當庭向志某誠懇道歉，平復了志某的不滿情緒。

　　檢察機關推動專項整治

檢察機關針對該案反映出的公民身份信息錄入錯誤進一步進行調查核實，發現當地公安機關執法信息數據采集使用管理工作存在對錄入信息審核監督不足、把關不嚴、怠于糾正錯錄信息等問題。

針對上述問題，衡陽市人民檢察院2021年5月依法向衡陽市公安局發出檢察建議書，建議公安機關集中整治公民身份信息錄入工作中存在的突出問題；建立健全公民身份信息錄入工作機制，從根本上堵住管理上的漏洞；加強隊伍政治業務培訓，提高公民信息錄入管理能力水平；做好矛盾化解工作，切實防范社會穩定風險。

衡陽市公安局收到檢察建議后成立工作專班，對全市違法犯罪人員信息錄入工作進行全面清查，對執法領域冒用他人身份信息的情況進行糾正，并對相關承辦民警予以追責處理。

衡陽市公安局將相關整改情況報告湖南省公安廳。2022年4月，湖南省公安廳出臺規定，完善了公民身份信息錄入審批監督機制，并在全省公安機關開展錯誤錄入公民違法犯罪信息問題專項清查整治工作。截至2022年7月，將排查出的2019年1月以來被錯誤錄入“全國違法犯罪人員信息資源庫”的人員信息全部予以糾錯，并對相關責任人進行追責處理。

　　新京報記者行海洋

　　編輯陳靜校對李立軍

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