冷鏈物流健康發(fā)展獲多省市政策支持
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近年來,冷鏈物流贏得快速發(fā)展,當然期間也面臨一些問題與挑戰(zhàn)。為推動冷鏈物流健康發(fā)展,保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全,國家及地方政府投入了更多的關(guān)注,紛紛發(fā)文支持、引導及規(guī)范。從2017年4月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》起,規(guī)范冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展的政策逐漸落地,現(xiàn)整理如下:
2017年4月,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》(以下簡稱《意見》),部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展,保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全。
《意見》指出,加快發(fā)展冷鏈物流對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通和農(nóng)民增收,提高食品質(zhì)量安全水平和推動居民消費升級具有重要意義。要以體制機制創(chuàng)新為動力,以先進技術(shù)和管理手段應用為支撐,以規(guī)范有效監(jiān)管為保障,構(gòu)建“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代冷鏈物流體系。到2020年,生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高,腐損率明顯降低,冷鏈服務(wù)水平大幅提升,食品質(zhì)量安全得到有效保障。
2017年8月交通部印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》,旨在加快促進冷鏈物流健康規(guī)范發(fā)展,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全,支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和居民消費升級。意見中提到,要加快建設(shè)具有倉儲、集配、運輸?shù)裙δ苡谝惑w的公共服務(wù)型冷鏈物流園區(qū),加快面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,特別是中西部農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較大地區(qū)的冷鏈物流園區(qū)建設(shè)。引導貨運樞紐(物流園區(qū))完善冷鏈物流服務(wù)功能,合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)冷藏庫、恒溫庫、冷凍庫等設(shè)施的布局,支持標準化冷庫、封閉低溫裝卸貨臺、溫控理貨區(qū)建設(shè),促進制冷、溫控、裝卸、分揀包裝等先進設(shè)備的推廣應用。加快農(nóng)村冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),完善“最先一公里”產(chǎn)地預冷設(shè)施。
2017年7月,廣東省商務(wù)廳發(fā)布《廣東省冷鏈物流發(fā)展“十三五"規(guī)劃》的通知,進一步推進以鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品為主的冷鏈物流發(fā)展,并拓展食品、藥品和生鮮農(nóng)產(chǎn)品等電子商務(wù)交易的冷鏈物流發(fā)展空間。
2017年8月,黑龍江省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,到2020年,全省初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系,培育一批具有核心競爭力、綜合服務(wù)能力強的冷鏈物流企業(yè),冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升,普遍實現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯,生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高,腐損率明顯降低,食品質(zhì)量安全得到有效保障。
2017年9月,貴州省發(fā)布《發(fā)展冷鏈物流業(yè)三年行動方案》,為著力解決貴州省冷鏈物流配送短板,快速推進冷鏈物流體系建設(shè),減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗、擴大銷售半徑、促進農(nóng)民持續(xù)增收、保障居民消費安全,結(jié)合我省實際,特制訂本方案。
2017年10月,河南省政府公布物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃(2018—2020年),里面重點指出了冷鏈物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中,冷鏈物流發(fā)展目標:基本形成“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現(xiàn)代冷鏈物流體系,建成鄭州國際冷鏈物流中心,冷鏈物流發(fā)展水平居全國前列。果蔬、肉類、奶類冷鏈流通率分別達到30%、50%和60%以上,冷庫總庫容達到1000萬立方米以上,冷藏運輸車達到13000輛以上,建成50個大型冷鏈物流加工分撥配送基地,培育形成20家以上全國性冷鏈服務(wù)標桿企業(yè),新增3—5家冷鏈物流上市企業(yè)。
2017年12月,海南省人民政府辦公廳印發(fā)了海南省加快推動冷鏈物流發(fā)展保障食品流通安全實施方案,該方案指出了加快推進我省冷鏈物流健康有序發(fā)展,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全的要求、任務(wù)和措施。
2018年1月,浙江省發(fā)展和改革委員會發(fā)布了“關(guān)于加快發(fā)展浙江省冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的通知”,通知中明確了,思路目標、組織落實、重點突破、監(jiān)督考核以及監(jiān)測分析等內(nèi)容,并公布了浙江省冷鏈物流發(fā)展重點任務(wù)分工情況。
2018年2月,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,解讀《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施方案》。《實施方案》提出要加快培育冷鏈物流市場主體,鼓勵威海家家悅、濰坊百貨、青島利群等大型連鎖商業(yè)企業(yè)對現(xiàn)有配送網(wǎng)絡(luò)進行改造提升,形成網(wǎng)絡(luò)化冷鏈服務(wù)能力。
2018年2月,陜西省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見〉的通知》,助推食品冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全。
2018年2月,遼寧省政府辦公廳公布積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的實施意見(以下簡稱《實施意見》),到2020年,培育3~5家全球供應鏈領(lǐng)先企業(yè),10家左右全國供應鏈領(lǐng)先企業(yè),重點產(chǎn)業(yè)的供應鏈競爭力進入全國前列。在重點產(chǎn)業(yè)形成一批適合遼寧發(fā)展實際的供應鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式,建設(shè)智慧供應鏈體系和跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的供應鏈生態(tài)圈。
2018年2月,云南省出臺的《云南省加快推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條措施》,也明確提出各縣、市、區(qū)要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,通過新建或改造升級等方式建成至少1個縣級物流集散中心。在生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、區(qū)域性集散地等布局、建設(shè)一批適應不同農(nóng)產(chǎn)品儲運需求的產(chǎn)地預冷、保鮮及銷地冷藏、冷凍設(shè)施,基本滿足高原特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求。
2018年2月,為加快天津冷鏈物流發(fā)展,保障食品安全,促進消費升級,天津市商務(wù)委發(fā)布了《天津市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》。
2018年3月,為推動吉林省冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費安全,吉林省政府提出實施意見。
2018年4月,廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全 促進消費升級的實施意見》。政策上對冷鏈物流發(fā)展用地、用電用水用氣、高速過路費、稅費等方面進行支持。
2018年4月,新疆自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、交通運輸廳、商務(wù)廳報請自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》(以下簡稱《意見》),部署促進我區(qū)冷鏈物流發(fā)展有關(guān)工作,加快推進新疆地區(qū)冷鏈物流業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。《意見》提出,到2022年,新疆地區(qū)初步建成“全程控溫、標準規(guī)范、運行高效、安全綠色”的冷鏈物流服務(wù)體系,培育一批具有核心競爭力的冷鏈物流企業(yè),冷鏈物流信息化、標準化大幅提升,食品質(zhì)量安全得到有效保障。
2018年5月,青島市政府辦公廳印發(fā)《青島市加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級實施方案》,加快構(gòu)建“布局合理、鏈條完整、設(shè)施先進、標準統(tǒng)一、服務(wù)高效”的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。
2018年5月,石家莊市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流的實施意見》明確指出,到2020年,石家莊市將新增冷庫容量10萬噸;口岸冷鏈物流初具規(guī)模;冷鏈物流企業(yè)綜合服務(wù)能力普遍增強,培育3至5家3A以上冷鏈物流企業(yè)。
2018年6月,沈陽市在新近制定出臺的"推進縣域經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施"中明確提出,將加強農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持縣域農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)。
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