新華社北京12月13日電 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和工作指導(dǎo)，推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)實(shí)際，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，暢通通道運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)裝備水平，健全監(jiān)管保障機(jī)制，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

《規(guī)劃》明確五方面原則，即市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新引領(lǐng)、提質(zhì)增效，區(qū)域協(xié)同、聯(lián)動(dòng)融合，綠色智慧、安全可靠。到2025年，初步形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，基本建成符合我國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的冷鏈物流體系。布局建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地，基本建成以國(guó)家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。冷鏈物流規(guī)模化組織效率大幅提升，技術(shù)裝備水平和標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、綠色化水平明顯提高，成本水平顯著降低，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)顯著減少。基本建立“政府監(jiān)管、企業(yè)自管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的監(jiān)管機(jī)制。展望2035年，全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

《規(guī)劃》作出五方面工作安排，包括打造“三級(jí)節(jié)點(diǎn)、兩大系統(tǒng)、一體化網(wǎng)絡(luò)”融合聯(lián)動(dòng)的“321”冷鏈物流運(yùn)行體系、構(gòu)建冷鏈物流骨干通道、健全冷鏈物流服務(wù)體系、完善冷鏈物流監(jiān)管體系、強(qiáng)化冷鏈物流支撐體系；部署七方面重點(diǎn)任務(wù)，即夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)、提高冷鏈運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化冷鏈物流全品類服務(wù)、推進(jìn)冷鏈物流全流程創(chuàng)新、強(qiáng)化冷鏈物流全方位支撐、加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管。

《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用、營(yíng)造輿論環(huán)境等五方面對(duì)做好實(shí)施保障提出明確要求。

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