新華社貴陽9月19日電 題：“三多三少”暴露“最先一公里”短板——湖北、貴州、廣西農村冷鏈物流建設調查之二

新華社記者 蔣成、徐海濤、王賢

記者近期在貴州、湖北、廣西等地調研了解到，農村冷鏈物流建設基本鋪開，但在中西部地區農產品采收入庫“最先一公里”上，仍存在基礎設施薄弱、數量不足、果蔬產品損耗大、基層冷鏈物流人才缺乏等問題。

總量：東部多，西部少

近年來，我國冷鏈物流發展迅速，冷庫容量與冷藏車穩步增長。根據中關村綠色冷鏈物流產業聯盟不完全統計，2019年全國冷庫容量約為4600萬噸，冷藏車保有量約為13萬臺，冷庫容量是2008年的5倍多，每年以15.6%至19.3%的速度持續增長。

總體來看，西部地區冷庫與冷鏈車總量不足，與迅速發展的農村脫貧產業不相適應。以貴州為例，2017年至2019年4月，全省社會累計投入冷鏈體系建設資金38億元，建成冷庫722座，冷庫容量120.57萬噸，但仍無法滿足逐年增多的果蔬產品需求。貴州省商務廳提供的資料表明，貴州大部分冷鏈物流企業規模小、輻射能力有限，大型企業數量少。

貴州省威寧縣果蔬產業發展中心主任李順雨介紹，近年來，威寧縣調整農業產業結構，結合易地扶貧搬遷建設“易地蔬菜產業扶貧基地”，目前，5.1萬畝土地種上了以白蘿卜、蓮花白、大白菜“三白”為代表的高山冷涼蔬菜，有效地帶動當地易地扶貧搬遷戶脫貧增收。

“但是，調整后的農業產業急需一批冷鏈物流配套設施來支撐，目前威寧縣共有28個冷庫，容量6000噸，而威寧縣每年需要打冷外銷的蔬菜有200萬噸，現有的冷庫遠遠滿足不了需求。”李順雨說，“按照規劃，明年威寧縣即將達到年產打冷外銷蔬菜300萬噸，冷庫容量必須達到15000噸以上，增加冷庫建設迫在眉睫。”

結構：菜籃子多，菜園子少

記者調研了解到，冷庫建設空間布局不平衡，城市多農村少，城郊多基地少，運營成本高，導致果蔬產品在“最先一公里”上損耗較高。

有數據表明，我國一年因為采收不當、采后處理技術落后、貯藏條件不到位等原因造成損耗的果蔬產品超過1億噸。果蔬等生鮮農產品流通損耗率高達20%至30%，而發達國家僅為1.7%至5%。業內人士表示，這一問題主要出在“最先一公里”上，農戶、企業對果蔬采后保鮮認識不到位，貯藏和運輸管理技術匱乏。

在城市，生鮮電商平臺在顧客下單后半個小時左右將產品送達顧客手中已很普遍。李順雨說：“而如果果蔬采摘后沒有冷庫進行保存，那么農產品的價值就可能會受到影響。”

在全國南菜北運基地之一的廣西百色，當地商務局受訪人士介紹說，初步統計，目前百色共有中國—東盟農產品交易中心等冷鏈物流項目37個，容量近15萬噸，其中全市地頭冷庫項目14個，庫容僅1.02萬噸。

地處滇黔桂石漠化片區的百色市樂業縣是國家扶貧開發工作重點縣，獼猴桃產業是當地主要的脫貧產業。目前，樂業獼猴桃種植面積約4.5萬畝，覆蓋1.4萬戶建檔立卡貧困戶，帶動全縣4萬人增收。“隨著獼猴桃種植面積擴大，產量大幅度提高，局部價格波動的風險也在加大，但現有可供冷藏和預冷外運的冷庫設施卻很缺乏。”樂業縣農業部門一名工作人員說。

記者采訪發現，冷鏈物流運營成本高在一定程度上增加了農民負擔，企業在基地建設冷庫的意愿也受到成本影響。廣西都安一家農業企業負責人說，當前農產品冷鏈倉儲加工項目是按照工業用電收取費用，和農業用電標準差價大，用電費用成為制約農村冷鏈項目建設的重要因素。

人才：需求多，供給少

一些業內人士、基層干部反映，專業人才缺乏導致管理水平低是阻礙冷鏈物流發展的重要原因。

中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付在《2018年中國冷鏈物流回顧與2019年趨勢展望》一文中提出，冷鏈行業缺乏制定戰略、運營管理和掌握冷鏈專業技能的人才，中物聯冷鏈委發布的《2018冷鏈行業人力資源報告》顯示，當前冷鏈物流行業既有理論基礎又具備實操能力的高級管理人才不足2000人。

在京東冷鏈從事相關工作兩年的一位員工說，冷鏈物流對技術的專業性要求很高，冷鏈運輸設備運營以及冷鏈物流信息化體系建設都需要專業人才。“而冷鏈物流人才招聘卻很難，我們去年有一次招聘2名冷鏈物流人才，3個月都沒有招到合適的，對我們當時正在實施的項目造成了一定的阻礙。”他說。

從宜昌市幾家冷鏈物流企業人員結構來看，中端管理人才和低端冷鏈作業人員同樣缺乏。宜昌市夷陵區招商引進的三峽銀嶺冷鏈物流園項目，三萬噸級冷庫建設和運營需要大批冷鏈物流專業人才，但由于宜昌相關人才欠缺，只能從珠海總公司調來大批管理和技術人員。

目前廣西共有冷鏈物流企業294家，企業規模普遍較小，去年成立了冷鏈物流協會，以進一步推動冷鏈物流企業逐步發展壯大，但全區仍面臨專業人才缺乏的瓶頸。

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