農產品銷售困難？流通損耗大？農產品運輸、流通過程中，常常存在出村前“最先一公里”和進城后“最后一公里”問題。針對這類農民群眾民生痛點和現代農業(yè)堵點，有關部門正加大補短板力度。今年以來，農業(yè)農村部會同有關部門啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，著力解決農產品出村“最后一公里”問題。

按照有關部署，農業(yè)農村部以特色農產品優(yōu)勢區(qū)、鮮活農產品主產區(qū)為重點，通過以獎代補、貸款貼息、落實優(yōu)惠電價等措施，支持農民合作社、家庭農場建設一批田頭倉儲保鮮、分揀包裝、產后初加工等設施，提升農產品產地商品化處理能力。同時，結合“菜籃子”工程，支持在大中城市建設一批農產品骨干冷鏈物流基地，打造區(qū)域農產品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農產品供應能力。

農業(yè)農村部預計，到今年12月底，將支持超9000個新型農業(yè)經營主體在農產品產區(qū)新建或改建1.4萬個倉儲保鮮冷鏈物流設施，規(guī)模將超過600萬噸，農產品產區(qū)貯藏保鮮和產后商品化處理能力將明顯提高，擇期錯季銷售能力將明顯增強，形成產地農產品流通的“蓄水池”和“新渠道”，進一步提升農產品市場運行的穩(wěn)定性。

農產品倉儲保鮮冷鏈物流是實現農產品在產后貯藏、加工、集散、運輸等環(huán)節(jié)始終處于適宜低溫控制環(huán)境的供應鏈系統，能夠有效降低農產品產后損耗、長期保持農產品品質，是現代農產品流通體系的重要組成部分。農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設是現代農業(yè)發(fā)展的重大牽引性工程，對于補齊現代農業(yè)基礎設施短板、擴大農業(yè)有效投資、增加農民收入、促進農業(yè)產業(yè)和農產品消費“雙升級”意義重大。

據了解，2020年農業(yè)農村部會同有關部門安排中央財政50億元資金，支持河北、山西等16個省（區(qū)、市）聚焦鮮活農產品主產區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)，選擇產業(yè)重點縣（市），依托縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社圍繞水果、蔬菜等鮮活農產品開展倉儲保鮮冷鏈設施建設。

——健全工作機制，加強制度建設。形成以實施意見為核心，以技術方案、信息采集等制度規(guī)范相配套的制度體系。

——堅持市場導向。將農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設與產后商品化處理、產地市場建立、產銷渠道構建等相結合，集群集聚發(fā)展，在產地田間形成“生產+倉儲+保鮮+銷售”的模式，發(fā)揮規(guī)模效應。

——強化政策保障。積極構建多元化資金投入機制，強化金融支持力度，落實倉儲保鮮冷鏈物流設施用地用電優(yōu)惠政策，推動用地用電審批手續(xù)從簡從速，努力做到項目資金、項目用地、項目用電“三配套”。

著力解決“最后一公里”的同時，“最先一公里”問題也將加快解決。“下一步，農業(yè)農村部將進一步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設支持地域、品種和主體，強化政策配套，加強標準引領，從源頭加快解決農產品出村進城‘最先一公里’問題，補齊農產品供應鏈和農業(yè)產業(yè)鏈突出短板，為新形勢下構建現代流通體系提供有力支撐。”農業(yè)農村部有關負責人說。（記者 汪文正）

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