《河北省食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》解讀

　　提高河北省食品工業(yè)的質(zhì)量效益和整體競爭力

　　——《河北省食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》解讀

　　為進(jìn)一步加快河北省食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，日前，河北省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《河北省食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》提出，適應(yīng)消費升級趨勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導(dǎo)、品質(zhì)為先、品牌引領(lǐng)，發(fā)展精深加工和高附加值產(chǎn)品，不斷提升品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)知度，提高我省食品工業(yè)的質(zhì)量效益和整體競爭力，逐步實現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品大省向綠色食品強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

　　到2022年，全省食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)到10%左右

　　方案明確了主要目標(biāo)為全省食品工業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌影響力顯著增強(qiáng)，市場競爭力明顯提升。到2022年，全省食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)到10%左右。

　　——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集度明顯提高。重點打造糧油、乳制品、飲料和酒、方便休閑食品、功能保健食品基地園區(qū)，培育壯大19個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，超百億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到8個。

　　——創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。全面提升功能性乳酸菌資源及應(yīng)用技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室、省植物提取物創(chuàng)新中心、省葡萄酒工程技術(shù)研究中心的研發(fā)能力和水平。50%的食品工業(yè)規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家以上。

　　——品牌影響力逐步擴(kuò)大。通過引導(dǎo)自主品牌培育，加強(qiáng)品牌宣傳，打造形成一批國內(nèi)外知名品牌，提升我省食品工業(yè)品牌美譽(yù)度和市場占有率。

　　——質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，規(guī)模以上食品企業(yè)普遍達(dá)到HACCP認(rèn)證要求，在乳制品、白酒等領(lǐng)域開展食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

　　構(gòu)建“3910”產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展五大系列產(chǎn)品，構(gòu)建七個精品產(chǎn)業(yè)鏈條

　　構(gòu)建“3910”產(chǎn)業(yè)布局。

　　全力打造乳制品、葡萄酒、果品深加工3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。以壩上草原牧區(qū)、山前平原農(nóng)牧結(jié)合區(qū)和黑龍港流域農(nóng)草牧結(jié)合區(qū)三大奶牛養(yǎng)殖集聚區(qū)為核心，加快建設(shè)環(huán)京津乳制品產(chǎn)業(yè)基地。依托長城、龍珠、香格里拉等優(yōu)勢企業(yè)，加快建設(shè)懷涿—昌撫盧葡萄酒基地。依托燕山區(qū)、太行山區(qū)、環(huán)京津地區(qū)豐富的板栗、棗、核桃等果品資源，加快建設(shè)我省果蔬深加工基地。到2022年，乳制品、葡萄酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到500萬噸、20萬千升，果品加工量達(dá)到360萬噸。

　　重點發(fā)展9大食品產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。根據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)展隆堯方便面、秦皇島開發(fā)區(qū)糧油食品、衡水開發(fā)區(qū)酒飲料、定興休閑食品、平泉食用菌、順平腸衣、興隆果品、遵化板栗、灤南保健食品九大食品產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），到2022年營業(yè)收入均超過100億元。

　　培育壯大10個特色產(chǎn)業(yè)集群。突出地方特色，重點培育大名面業(yè)、館陶禽蛋、曲周天然色素、雞澤辣椒、南和寵物飼料、寧晉餅干、望都辣椒、深州農(nóng)副產(chǎn)品和邱縣、霸州休閑食品等十個特色產(chǎn)業(yè)集群，打造形成國內(nèi)外知名的區(qū)域特色品牌。

　　發(fā)展五大系列產(chǎn)品。

　　糧油精深加工產(chǎn)品。重點發(fā)展專用粉、小麥谷朊粉、玉米胚芽油、米糠油、核桃油，加強(qiáng)糧油加工副產(chǎn)物的綜合開發(fā)利用。

　　高端特色乳制品。重點發(fā)展嬰幼兒及中老年配方乳粉、發(fā)酵乳、巴氏殺菌乳等高端乳制品和乳清粉、乳蛋白、乳糖、奶酪黃油等特色乳制品。

　　綠色方便休閑食品。延伸我省農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈條，鼓勵開發(fā)速凍冷藏食品、方便食品、即食食品等高附加值食品，提升終端產(chǎn)品比重。

　　飲料和酒。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)低度酒、保健酒等優(yōu)質(zhì)白酒，高端酒、定制酒、酒莊酒等優(yōu)質(zhì)葡萄酒，植物蛋白飲料、谷物飲料、天然果汁飲料、低熱量飲料等功能性、營養(yǎng)型飲料。

　　功能保健食品。針對嬰幼兒、老年人、運動員、傷病人等特定人群，重點發(fā)展功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等保健和健康食品。

　　構(gòu)建七個精品產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈。以君樂寶、三元等企業(yè)為重點，打造“牧草種植—奶牛養(yǎng)殖—產(chǎn)品研發(fā)—生產(chǎn)加工—乳粉”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　方便面全產(chǎn)業(yè)鏈。以今麥郎、金沙河、五得利等企業(yè)為重點，打造“優(yōu)質(zhì)麥種植—面粉加工—面品”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　天然植物提取物全產(chǎn)業(yè)鏈。以晨光生物等企業(yè)為重點，打造“種植—科技研發(fā)—植物提取—食品添加劑、保健品、化妝品、醫(yī)藥”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　植物蛋白飲料全產(chǎn)業(yè)鏈。以養(yǎng)元智匯、露露等企業(yè)為重點，打造“種植—生產(chǎn)加工—植物蛋白飲料”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈。以中糧長城、華夏長城等企業(yè)為重點，打造“葡萄種植—原酒加工—葡萄酒—工業(yè)旅游”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　白酒全產(chǎn)業(yè)鏈。以衡水老白干、叢臺酒業(yè)等企業(yè)為重點，打造“糧食種植—純糧釀造—基酒—陳釀勾兌—高端白酒”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　淀粉全產(chǎn)業(yè)鏈。以驪驊淀粉、玉鋒淀粉等企業(yè)為重點，打造“玉米種植—科技研發(fā)—淀粉深加工產(chǎn)品—食品添加劑、保健品、化妝品、醫(yī)藥”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、植入工業(yè)設(shè)計等多措并舉，推動傳統(tǒng)食品向高品質(zhì)、高附加值提升

　　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。

　　完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，切實提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、操作性。落實農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，組織制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，到2022年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)70%以上。

　　建立質(zhì)量安全監(jiān)管體系。實施食品安全工程，推進(jìn)食品企業(yè)HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點）和食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系等認(rèn)證，提升企業(yè)檢驗檢測能力。在嬰幼兒配方食品、乳制品、白酒等行業(yè)推行食品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程可追溯、可監(jiān)督。到2022年底，規(guī)模以上食品企業(yè)普遍建立HACCP體系，初步建立乳制品等重點食品追溯體系。

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。

　　加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)高端人才，設(shè)立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系，打造一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)。到2022年，規(guī)模以上食品企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到50%。

　　建立公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。到2022年，力爭省級以上公共創(chuàng)新服務(wù)平臺達(dá)到50個。

　　培育行業(yè)創(chuàng)新主體。開展科研院所與龍頭企業(yè)面對面對接活動，促進(jìn)科研成果市場轉(zhuǎn)化，培育食品行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和科技“小巨人”，提升企業(yè)核心競爭力。

　　植入工業(yè)設(shè)計。

　　對接和引進(jìn)知名設(shè)計機(jī)構(gòu)，打造“設(shè)計+”產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)食品向高品質(zhì)、高附加值提升，包裝設(shè)計向時尚化、便捷化轉(zhuǎn)變。支持食品企業(yè)積極參加國內(nèi)外各類工業(yè)設(shè)計大賽，根據(jù)《關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干政策措施》對獲獎企業(yè)（產(chǎn)品）給予獎勵。

　　龍頭企業(yè)帶動。

　　扶持優(yōu)勢企業(yè)。支持君樂寶、今麥郎、衡水老白干等優(yōu)勢企業(yè)開展對標(biāo)，通過兼并重組做強(qiáng)做大。培育壯大一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，扶持一批“專精特新”企業(yè)，引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名食品企業(yè)。到2022年，打造全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭食品企業(yè)集團(tuán)20個，其中主營業(yè)務(wù)收入超十億元企業(yè)100家，超百億元企業(yè)10家。

　　開展企業(yè)管理對標(biāo)。走出去學(xué)習(xí)日本、臺灣等先進(jìn)國家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，開展食品工業(yè)企業(yè)家和企業(yè)管理人員培訓(xùn)，全面推廣ISO9000、六西格瑪、卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，切實提高企業(yè)管理能力和水平。到2022年，培育樹立食品行業(yè)管理標(biāo)桿企業(yè)15家。

　　培育企業(yè)上市。積極培育上市后備企業(yè)資源，推動符合條件的企業(yè)在國內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。組織開展金融政策發(fā)布、項目推介、政銀保企對接等活動，推動信貸、保險、擔(dān)保、風(fēng)投、信托等多種融資形式為企業(yè)提供靈活多樣的金融服務(wù)。

　　突出品牌建設(shè)。

　　培育優(yōu)勢品牌。積極組織企業(yè)“走出去”拓展市場，強(qiáng)化注冊商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識，挖掘企業(yè)文化內(nèi)涵，講好品牌故事。支持優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)集群申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌試點。到2022年，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)品牌設(shè)計培訓(xùn)全覆蓋。

　　加強(qiáng)品牌宣傳。支持市、縣政府和社會組織舉辦食品展銷和“特色食品萬里行”活動，組團(tuán)參加國內(nèi)外知名展銷活動。支持企業(yè)在機(jī)場、高鐵站建設(shè)品牌形象店、專賣店。加強(qiáng)食品工業(yè)領(lǐng)軍品牌、特色品牌的宣傳推廣。到2022年，培育形成10個以上國內(nèi)外知名品牌和15個以上特色區(qū)域品牌。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　支持食品精深加工。引導(dǎo)企業(yè)聚焦細(xì)分市場開發(fā)低熱量、低脂肪、低糖低鹽、方便時尚的功能性食品、養(yǎng)生保健食品、休閑即食中高端食品。推動核桃、紅棗、雪花梨、柿子、板栗、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由半成品向營養(yǎng)配餐、家庭廚房轉(zhuǎn)變。

　　培育食品特色小鎮(zhèn)。落實省委、省政府《關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》和《河北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》，加快創(chuàng)建和培育乳制品、山楂、板栗、葡萄酒等食品行業(yè)特色小鎮(zhèn)，打造“農(nóng)業(yè)種植、飼養(yǎng)—初加工—食品精深加工—物流連鎖服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　引進(jìn)一批知名企業(yè)。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、承辦2022年冬奧會等契機(jī)，加大招商力度，承接和引進(jìn)一批知名品牌企業(yè)，培育形成一批具有較強(qiáng)市場競爭力的終端食品企業(yè)。

　　智能化綠色化改造。

　　實施智能化升級改造。推廣君樂寶、老白干等國家智能工廠試點建設(shè)經(jīng)驗，聚焦乳制品、酒飲料、休閑食品等行業(yè)，加快智能化改造升級，實現(xiàn)全過程動態(tài)、質(zhì)量監(jiān)測控制和快速檢測。每年組織認(rèn)定一批國家和省級智能工廠（數(shù)字化車間）。到2022年，力爭80%規(guī)模以上乳制品企業(yè)建成智能工廠（數(shù)字化車間）。

　　推進(jìn)綠色制造。以農(nóng)副食品加工業(yè)為重點，提高稻殼、麩皮、餅粕等副產(chǎn)物的綜合開發(fā)利用水平。推廣節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧等高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備。每年認(rèn)定一批國家和省級綠色工廠，并給予一定資金獎勵。到2022年，建設(shè)綠色食品工廠4—6家。

　　促進(jìn)兩化融合。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“+互聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，重點推動個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)鏈、服務(wù)化延伸、企業(yè)上云等“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式應(yīng)用，實現(xiàn)線上、線下融合發(fā)展，提升企業(yè)管理水平、設(shè)計能力和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作能力。