廣西全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù) 牢守耕地紅線

　　中新網(wǎng)南寧6月22日電  廣西自然資源廳22日介紹，廣西壯族自治區(qū)人民政府日前印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），這是全國(guó)首個(gè)由省級(jí)政府出臺(tái)的永久基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)施意見。廣西提出，以確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，完善保護(hù)措施，提高監(jiān)管水平，逐步構(gòu)建保護(hù)有力、集約高效、監(jiān)管嚴(yán)格的永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)新格局，牢牢守住耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線。

　　《意見》從準(zhǔn)確把握總體要求、鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果、嚴(yán)格永久基本農(nóng)田管理、加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)性保護(hù)以及保障措施5個(gè)方面，明確全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的工作措施。提出摸清永久基本農(nóng)田家底，找準(zhǔn)劃定不實(shí)、違法占用等問題，制定分類處置措施，按照“總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、量質(zhì)并重”的原則進(jìn)行補(bǔ)劃；強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對(duì)各類建設(shè)布局的約束，將不得占用永久基本農(nóng)田作為項(xiàng)目選址的重要前提條件；統(tǒng)籌永久基本農(nóng)田保護(hù)與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，要納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府明確，嚴(yán)格控制建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，一般建設(shè)項(xiàng)目一律不得占用永久基本農(nóng)田。對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目等符合國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目，選址時(shí)確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，依照法定程序批準(zhǔn)占用。在項(xiàng)目可行性研究階段，由廣西自然資源主管部門對(duì)占用永久基本農(nóng)田的必要性、合理性和補(bǔ)劃方案的可行性進(jìn)行實(shí)地踏勘論證，對(duì)建設(shè)占用的比選方案、補(bǔ)劃方案按照“數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定”的原則從嚴(yán)審查。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上的種植活動(dòng)，不得種植楊樹、桉樹、構(gòu)樹等樹種，不得種植草坪、草皮等用于綠化裝飾的植物，不得種植其他破壞耕作層的植物。要妥善處理好涉及永久基本農(nóng)田的礦業(yè)權(quán)設(shè)置。

　　廣西要求，優(yōu)先在永久基本農(nóng)田上開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量，提升永久基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。建立健全耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)全區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田質(zhì)量水平進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。開展永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作，在永久基本農(nóng)田之外其他質(zhì)量較好的耕地中劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)。要建立共同責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核機(jī)制，完善激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，凝聚起全社會(huì)保護(hù)耕地共識(shí)。（完）