新華社北京1月28日電 國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《有關(guān)促進(jìn)藥物分散indicative訂貨工作常態(tài)化規(guī)范化積極開展的意見建議》（以下簡(jiǎn)稱《意見建議》）。

《意見建議》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥物產(chǎn)品價(jià)格形成制度，發(fā)揮醫(yī)保公募基金戰(zhàn)略性購(gòu)買作用，促進(jìn)藥物分散indicative訂貨工作常態(tài)化規(guī)范化積極開展，完善政府組織、聯(lián)盟訂貨、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作的工作制度，引導(dǎo)藥物產(chǎn)品價(jià)格回歸合理水平，有力減輕廣大群眾服藥負(fù)擔(dān)，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，更好保證人民廣大群眾婦女病。《意見建議》從五個(gè)方面提出了促進(jìn)藥物分散indicative訂貨工作常態(tài)化規(guī)范化積極開展的具體舉措。

一是明確覆蓋范圍。重點(diǎn)將基本醫(yī)保藥物目錄內(nèi)用量大、訂貨金額高的藥物納入訂貨范圍，逐步覆蓋各類藥物。已取得分散indicative訂貨范圍內(nèi)藥物注冊(cè)證書的上市許可持有人，在產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力、供應(yīng)穩(wěn)定性等方面達(dá)到分散indicative訂貨要求的，原則上均可參加。所有私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)參加藥物分散indicative訂貨。

二是完善訂貨準(zhǔn)則。合理確認(rèn)訂貨量，完善競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則，優(yōu)化中選準(zhǔn)則。嚴(yán)格遵守協(xié)定，各方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和協(xié)定簽訂合同，全面落實(shí)中選結(jié)果。訂貨協(xié)定期滿后，堅(jiān)持USMLE合一、量?jī)r(jià)掛鉤，依法依規(guī)確認(rèn)供應(yīng)民營(yíng)企業(yè)、簽訂合同訂貨量和訂貨協(xié)定期。

三是加強(qiáng)保證措施。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量保證，嚴(yán)格藥物產(chǎn)品質(zhì)量入圍國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中選民營(yíng)企業(yè)保證產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)主體職責(zé)。全面落實(shí)地方政府屬地監(jiān)管職責(zé)，將中選藥物列入重點(diǎn)監(jiān)管品種，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、采用的全鏈條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。搞好供應(yīng)物流配送，中選藥物由中選民營(yíng)企業(yè)自主委托物流配送民營(yíng)企業(yè)物流配送或自行物流配送，物流配送費(fèi)用由中選民營(yíng)企業(yè)分擔(dān)。保證優(yōu)先采用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床服藥需求優(yōu)先采用中選藥物。

四是完善配套政策。改進(jìn)繳付方式，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)分擔(dān)訂貨繳付市場(chǎng)主體職責(zé)，按訂貨合同與民營(yíng)企業(yè)及時(shí)結(jié)清藥款。在醫(yī)保公募基金總額預(yù)算基礎(chǔ)上，建立藥物分散indicative訂貨預(yù)付制度，積極探索大力推進(jìn)醫(yī)保公募基金與醫(yī)藥民營(yíng)企業(yè)直接繳付。搞好中選產(chǎn)品價(jià)格與醫(yī)保繳付國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，以中選產(chǎn)品價(jià)格為基準(zhǔn)確認(rèn)醫(yī)保繳付國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。完善對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)制度，對(duì)因分散indicative訂貨節(jié)約的醫(yī)保資金，按照相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用激勵(lì)。

五是完善運(yùn)行制度。完善藥物分散訂貨網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，加強(qiáng)藥物分散訂貨網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一INS13ZD準(zhǔn)則、工作流程和藥物米洛韋撤網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)省際藥物分散訂貨信息互聯(lián)互通，加快形成全國(guó)統(tǒng)一開放的藥物分散訂貨市場(chǎng)。完善聯(lián)盟訂貨制度，大力推進(jìn)構(gòu)建區(qū)域性、全國(guó)性聯(lián)盟訂貨制度。

《意見建議》強(qiáng)調(diào)，國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局、工業(yè)和信息化部要完善藥物分散indicative訂貨工作制度，相互協(xié)調(diào)、密切配合。地方人民政府要深入全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，積極積極開展積極探索創(chuàng)新，保證藥物分散indicative訂貨工作有序大力推進(jìn)。各地區(qū)各有關(guān)部門要全面準(zhǔn)確解讀藥物分散indicative訂貨政策，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚社會(huì)共識(shí)。

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