大連首站定點冷庫被破防，是否落實集中閉環(huán)管理成焦點新京報2021-11-17 18:26新京報2021-11-17 18:26

時間：2023-12-05 00:43:59來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

11月4日，大連市出現(xiàn)本輪疫情的首例確診病例，該確診病例為莊河市首站定點冷庫員工。此后，大連疫情從冷庫蔓延至莊河大學城和數(shù)個食品公司。

大連是全國冷鏈水產(chǎn)品進口的最大口岸之一，也是全國重要的冷鏈倉儲運輸基地。過去一年多，大連共發(fā)生五輪疫情，其中三輪與冷庫密切相關(guān)。

目前，大連本輪疫情涉及的毒株已查明，但疫情源頭尚無結(jié)論。由于大連市本輪疫情的起點是首站定點冷庫，作為進口冷鏈食品的第一站的首站定點冷庫為何被破防，是否落實了重點人員的集中閉環(huán)管理等問題再次成為焦點。

大連多個場所發(fā)生聚集性疫情，起點為首站定點冷庫

大連是全國冷鏈水產(chǎn)品進口的最大口岸之一，也是全國重要的冷鏈倉儲運輸基地。

據(jù)央視財經(jīng)消息，大連的水產(chǎn)品、水產(chǎn)品散貨以及水產(chǎn)品轉(zhuǎn)口量均居全國港口首位，近七成進口冷鏈貨物通過大連市口岸進入國內(nèi)。大連也承擔了全國近三分之一的冷鏈貨物存儲量，居全國第一位。目前，大連從事進口冷鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人員約60萬。

過去一年多，大連共發(fā)生五輪疫情傳播，其中三輪與冷庫密切相關(guān)：去年7月，大連暴發(fā)的疫情疑似起源于某海鮮公司的加工車間；去年12月，大連金普新區(qū)疫情最初的感染者均為進口冷鏈食品搬卸工；第三輪與冷庫密切相關(guān)的便是今年11月的疫情。

11月4日，大連市出現(xiàn)本輪疫情的首例確診病例。大連衛(wèi)健委當日通報，該確診病例為莊河市首站定點冷庫員工，居住地為大連莊河市城關(guān)街道，與妻子和母親共同居住，確診本人近14天無莊河以外旅居史，其妻子和母親近14天無外出史。

11月5日，大連市再度通報7例本土確診病例，7人均為11月4日被確診的莊河市首站定點冷庫員工的密切接觸者，且都在莊河市首站定點冷庫工作，其中5人居住于單位集體宿舍。

此后數(shù)天，大連有多名首站定點冷庫工作人員相繼確診。

大連市人民政府秘書長衣慶燾在11月11日舉行的疫情防控發(fā)布會上通報，本輪大連疫情呈現(xiàn)單位聚集性、家庭聚集性和學校聚集性等特點。伴隨著冷庫工作人員確診人數(shù)的不斷上升，大連疫情也蔓延至莊河大學城和數(shù)個食品公司。

交通運輸部：對進口冷鏈高風險崗位人員閉環(huán)或封閉管理

自新冠疫情暴發(fā)至今，已有多部門印發(fā)了關(guān)于進口冷鏈各環(huán)節(jié)疫情防控的相關(guān)規(guī)定。部分規(guī)定特別提到了對進口冷鏈物流重點環(huán)節(jié)、重要人員的疫情防控措施，要求對高風險崗位人員閉環(huán)或封閉管理。

2020年10月，國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制同時發(fā)布了《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》和《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》兩個技術(shù)指南。

其中，《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》突出了裝卸儲運等重點環(huán)節(jié)防控，對裝卸工人、運輸司機提出了衛(wèi)生要求，對貨物源頭、車輛、儲存設(shè)施進行衛(wèi)生管理。

2020年11月，交通運輸部發(fā)布《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南》，涉及裝卸、運輸過程防控要求，裝卸、運輸過程消毒要求，從業(yè)人員安全防護要求，應(yīng)急處置要求等方面。

為強化對進口冷鏈食品物流重點環(huán)節(jié)和重要人員的疫情防控要求，今年8月，交通運輸部發(fā)布《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南（第二版）》。此版《指南》主要修訂了3項內(nèi)容，包括落實高風險崗位人員的閉環(huán)或封閉管理、增加核酸檢測頻次、強化環(huán)境清潔消毒。

第二版《指南》要求，與進口冷鏈食品貨物直接接觸的裝卸、搬運、保潔等高風險崗位人員要完成疫苗接種，人員相對固定、登記造冊、實行閉環(huán)或封閉管理；采取一定工作周期的輪班制，工作期間集中住宿、封閉管理，從嚴做好個人防護、工作場所與居住地之間對點轉(zhuǎn)運，避免工作期間與家庭成員和社會其他人群接觸。

此外，港口碼頭、口岸等直接接觸進口冷鏈食品的裝卸、搬運、保潔等高風險崗位人員定期核酸檢測頻次調(diào)整為每隔1天實行1次，其他一線作業(yè)人員1周2次，間隔2天以上；企業(yè)員工實行每日健康監(jiān)測零報告制度。

遼寧全省推行首站定點冷庫管理制度

2020年12月，遼寧統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作總指揮部視頻工作會議要求，決定對所有進入遼寧省的進口冷鏈食品實行首站定點冷庫貯存制度。

當月底，大連市市場監(jiān)管局局長曲壽巍在疫情防控工作新聞發(fā)布會上介紹，大連市嚴格實行首站定點冷庫管理制度，全市將設(shè)定8個冷庫為首站定點冷庫。

據(jù)介紹，在首站定點冷庫管理制度下，凡是經(jīng)大連各港口碼頭提柜離港及從其他城市口岸入關(guān)轉(zhuǎn)運大連的進口冷鏈食品，必須首先進入劃定的首站定點冷庫進行集中消殺、集中檢測、集中監(jiān)管，“批批檢測、件件消毒”后方可出庫。

在口岸建設(shè)首站定點冷庫，實際上是把疫情防控風險的前移，集中冷鏈食品監(jiān)管。曲壽巍強調(diào)，非首站定點冷庫一律不得貯存未經(jīng)首站定點冷庫進行“批批檢測、件件消毒”的進口冷鏈食品，一經(jīng)查實，立即取締關(guān)閉。

今年2月16日，大連市遼漁集團、毅都等7個首站定點冷庫通過驗收合格開始正式運行。

從去年年底到今年年初，首站定點冷庫管理作為一種疫情防控制度，陸續(xù)在阜新、遼陽、盤錦等遼寧省內(nèi)多地出現(xiàn)。據(jù)《遼寧日報》消息，截至今年1月初，遼寧全省已確定首站定點冷庫共27個，貯存容量66.87萬噸。同時，備案第三方冷庫企業(yè)613家，登記948個冷庫。

按照“集中居住、集中接送、集中就餐”原則，遼寧省嚴格管控冷庫直接接觸進口冷鏈食品的重點人員。大連市作為全國冷鏈食品進口的重要口岸，對接觸冷鏈食品的一線重點人員實施的管控更加嚴格。

去年12月，在大連市政府新聞辦公室舉行的新冠肺炎疫情防控工作第五十七次新聞發(fā)布會上，大連市市場監(jiān)督管理局局長曲壽巍介紹，大連對進口冷鏈食品實施“鐵桶式”防控，“閉環(huán)式”監(jiān)管，來源可查，去向可追，織密冷鏈食品疫情防控網(wǎng)。

與交通部此前印發(fā)的《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南》類似，大連也強調(diào)了對重點人員的集中封閉管理。

對于直接接觸進口冷鏈食品的重點人員，包括裝卸工、掏箱工、緩化工序及緩化工序前直接接觸進口冷鏈食品從業(yè)人員等，實行集中居住、集中接送、集中就餐“三集中”封閉管理。離職及申請暫時離開，須進行14天集中隔離和兩次核酸檢測，結(jié)果為陰性者進行7天居家健康觀察后，方可進入社會環(huán)境。

大連首站定點冷庫管理被破防，本輪疫情源頭尚無結(jié)論

“鐵桶式”防控的首站定點冷庫管理制度依舊被破防。截至11月16日，大連在本輪疫情中已通報20名首站定點冷庫工作人員確診，也有數(shù)名在莊河市首站定點冷庫作業(yè)的其他公司員工確診。

本輪疫情的首例確診病例出現(xiàn)在首站定點冷庫，但首例確診員工是如何被感染的，目前尚無結(jié)論。

11月15日，大連市疾控中心黨委書記馬新光在疫情防控發(fā)布會上通報，本次疫情涉及的新冠病毒屬于德爾塔變異株（B.1.617.2進化分支），目前基因測序的所有毒株均為同一傳播鏈，研判為同一毒株導(dǎo)致的本土聚集性疫情，與國內(nèi)近期本土疫情和輸入病例數(shù)據(jù)庫中新冠病毒基因組同源性均低。

馬新光表示，找到“疫情元兇”不等于找到疫情的源頭，流調(diào)溯源工作正在國家及省疾控專家的指導(dǎo)下全面開展，通過研究流行病學關(guān)聯(lián)，擴大人、物、環(huán)境采樣范圍和病毒基因測序分析，尋找本次疫情的源頭，目前仍無結(jié)論。

記者梳理已發(fā)布的確診病例流調(diào)信息發(fā)現(xiàn)，在目前已通報的20例確診的首站定點冷庫工作人員中，有多人并未居住于單位宿舍，有不少居住在單位宿舍的冷庫員工有外出活動經(jīng)歷。

莊河市首站定點冷庫首例確診員工，在外與其妻子和母親共同居住。第二例確診員工為首例確診員工的密切接觸者，居住地為單位宿舍，確診前一周內(nèi)有兩次外出活動經(jīng)歷。第四例確診員工也為首例確診員工的密切接觸者，居住地同樣為單位，除11月2日上午外出接種新冠疫苗第三針外，其余時間無外出。

交通運輸部此前印發(fā)的《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南》以及遼寧省施行的首站定點冷庫管理制度，均強調(diào)對重點人員的封閉管理。但大連已公布的流調(diào)信息，并未披露確診的定點冷庫工作人員是否屬于直接接觸冷鏈食品的高風險崗位人員或重點從業(yè)人員。

此外，有外出經(jīng)歷的確診員工具體從事何種工種，涉疫的莊河首站定點冷庫“人員閉環(huán)”管理的具體措施等信息也尚待披露。

各地近期加強對進口冷鏈的管理

11月8日，大連市冷鏈食品疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布文件，要求即日起全市所有生產(chǎn)經(jīng)營進口冷鏈食品單位立即暫停營業(yè)。

為進一步防控進口冷鏈引發(fā)疫情的可能性，大連之外的多地近期加強了對進口冷鏈食品的管理。

11月16日，北京第261場新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會通報，北京市將嚴格落實市場防疫各項常態(tài)化措施，持續(xù)加強進口冷鏈食品及冷庫的防疫管理，做到不驗核酸不入庫，不消殺不入庫。

市場監(jiān)管部門對北京市3.39萬名進口冷鏈食品從業(yè)人員定期開展常態(tài)化核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。農(nóng)貿(mào)市場中的進口冷鏈食品從業(yè)人員持3日內(nèi)核酸檢測陰性證明，方可在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動。其他業(yè)態(tài)的進口冷鏈從業(yè)人員持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明方可上崗。進口冷鏈食品共同居住者每月開展一次核酸檢測，同時實施進口冷鏈食品從業(yè)人員持疫苗接種記錄上崗制度，形成準入雙保險。

11月15日，廣東省發(fā)布關(guān)于加強經(jīng)廣東省口岸入境的進口冷鏈食品管控有關(guān)事項的通告，規(guī)定從12月1日起，進口冷鏈食品的進口商應(yīng)在“廣東省冷藏冷凍食品追溯系統(tǒng)”（“冷庫通”）中按規(guī)定填報進口冷鏈食品基本信息及流向信息。

經(jīng)廣東省內(nèi)口岸入境在廣東省內(nèi)貯存、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的進口冷鏈食品需要被嚴格查驗，后期冷鏈食品的出庫需要憑“冷庫通”中生成的提柜離港電子憑證向港口碼頭申請預(yù)約提柜離港。

11月11日，長春市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人到長春市進口冷鏈食品監(jiān)管倉了解貨物消毒、人員管理、產(chǎn)品溯源等相關(guān)工作流程。

長春市要求，所有進入長春市的進口冷鏈食品提前24小時預(yù)約報備，開辟專用通道卸貨，確保做到進口冷鏈食品“批批核酸檢測、箱箱六面消毒”。同時加強日常監(jiān)管，對進入流通領(lǐng)域的進口冷鏈食品，加強監(jiān)督檢查，嚴格落實“三證一碼”核查制度，對違反相關(guān)要求的進口食品，依法依規(guī)進行處置。

新京報記者胡閑鶴實習生劉艷爽

編輯劉茜賢校對吳興發(fā)

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