聚焦 | 加速冷鏈升級服務(wù)美好生活 —— 交通運輸部冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動見實效1

時間：2022-12-27 00:40:47來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

01 核心提示

交通運輸部聯(lián)合多部門出臺了《關(guān)于加快推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等有關(guān)文件，進一步提高冷藏箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足冷鏈物流運輸需求和人民群眾美好生活需要。

冷鏈物流與人民群眾美好生活息息相關(guān)。黨中央、國務(wù)院高度重視冷鏈物流發(fā)展，出臺多項政策部署冷鏈物流體系建設(shè)。交通運輸部聯(lián)合多部門出臺了《關(guān)于加快推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等有關(guān)文件，并于今年4月印發(fā)通知，在全國沿海地區(qū)開展冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動，積極推動區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與冷鏈物流深度融合，進一步提高冷藏箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足冷鏈物流運輸需求和人民群眾美好生活需要。

聚焦短板

擬兩年內(nèi)提質(zhì)增效

我國是冷鏈需求大國，海運冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，進口冷鏈貨物80％以上通過海運。冷藏集裝箱運輸航線遍布全球，是我國進口冷鏈食品運輸?shù)闹饕绞健Ｍ七M海運冷藏集裝箱運輸高質(zhì)量發(fā)展，是擴大高品質(zhì)市場供給、保障食品產(chǎn)品安全、提高人民生活水平、構(gòu)建現(xiàn)代物流和流通體系的有效手段。

近年來，我國海運冷藏集裝箱運輸快速發(fā)展，沿海港口冷藏箱吞吐量近3年年均增長率達10％以上，保持快速增長態(tài)勢，冷藏箱海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，運輸組織模式不斷優(yōu)化，冷藏集裝箱智能化水平和港口堆場供電堆存能力不斷提升。與此同時，也存在一些問題，如海運冷藏集裝箱運輸設(shè)施設(shè)備配置水平有待提升，自動化智能化技術(shù)推廣應用不夠，冷鏈服務(wù)標準體系亟待健全，全鏈條監(jiān)管體系有待完善等。

為此，交通運輸部開展了冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動。該行動堅持市場主導、需求牽引，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技賦能，堅持標準引領(lǐng)、提質(zhì)增效，聚焦發(fā)展短板，重點深化區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用，提升冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，更好滿足冷鏈物流運輸需求和人民群眾美好生活需要；助力完善綜合交通運輸體系，加快建設(shè)交通強國，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

該行動主要目標是到2023年年底，基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港航服務(wù)能力明顯提升，主要海運企業(yè)新增物聯(lián)網(wǎng)冷藏集裝箱1.8萬標箱以上；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000個以上；基于區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用的冷藏集裝箱港航單證平均辦理時間大幅縮減；建立冷藏集裝箱運輸電子運單，初步實現(xiàn)道路水路運輸系統(tǒng)信息有效銜接和共享開放，聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

全面部署

強化落實5大任務(wù)

冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動圍繞冷藏集裝箱的港口、航運服務(wù)環(huán)節(jié)，涵蓋推進基于物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱發(fā)展、推動基于區(qū)塊鏈的冷藏集裝箱電子放貨、提升冷藏集裝箱道路水路聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量、提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力、研究制定冷藏集裝箱運輸相關(guān)指南等5項主要任務(wù)。

主要任務(wù)不僅明確了實施主體，而且任務(wù)內(nèi)容進一步細化、量化，確保任務(wù)推進有實績、見實效。以推動基于區(qū)塊鏈的冷藏集裝箱電子放貨為例，該任務(wù)以國際樞紐海港、主要冷藏集裝箱航運企業(yè)為重點，推廣應用港航區(qū)塊鏈電子放貨平臺，國際樞紐海港實現(xiàn)冷藏集裝箱貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內(nèi)，全程無接觸辦理，實現(xiàn)物流信息一站式查詢。此外，鼓勵有條件的港口與國際集裝箱班輪公司區(qū)塊鏈電子放貨平臺對接，推動港航作業(yè)單證電子化，逐步實現(xiàn)港口電子放貨。

為確保提升行動落地見效，交通運輸部水運局面向全國11個沿海省份、大型港口企業(yè)、國內(nèi)主要冷鏈航運企業(yè)、行業(yè)協(xié)會印發(fā)通知，明確了行動目標和主要任務(wù)。加強政策引導，安排部水運院和主要冷鏈航運企業(yè)通過中國物流與采購聯(lián)合會官方直播平臺開展政策解讀，介紹提升行動有關(guān)情況。

同時，加強組織實施，指導地方交通運輸主管部門和港航企業(yè)認真落實通知要求，全面推進提升行動開展，部水運局按季度跟蹤、了解各地冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動進展情況。此外，部水運局定期開展視頻調(diào)度，了解主要任務(wù)進展情況，進一步壓實有關(guān)單位責任，并督促重點省份和港航企業(yè)加快進度，確保重點任務(wù)順利完成。

積極響應

目標完成值超出時序進度

自冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動開展以來，各地交通運輸管理部門和港航企業(yè)積極響應，主要任務(wù)實施進展順利，當前提升行動目標完成值已超出時序進度。

中遠海運集裝箱運輸公司（簡稱中遠海運集運）、中外運集裝箱運輸公司（簡稱外運集運）、中聯(lián)航運公司、新海豐航運公司（簡稱新海豐公司）等國內(nèi)主要冷鏈航運企業(yè)積極響應，深入開展冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動，為冷藏集裝箱加裝具有集成傳感、無線通信、自動定位等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。今年以來，國內(nèi)主要冷鏈航運企業(yè)已新增冷藏箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備超1.3萬臺，冷藏箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝比例同比大幅提升。

中遠海運集運聚焦中小企業(yè)，開設(shè)“榴蓮快航”“櫻桃快航”等生鮮直航＋智能冷箱特色服務(wù)，為人民群眾“果盤子”“菜籃子”保駕護航。

新海豐公司針對榴蓮、菠蘿、大蒜等貨物，優(yōu)先調(diào)配安裝有智能設(shè)備的冷藏集裝箱運輸，保障貨物品質(zhì)和運輸安全性。

主要港口表現(xiàn)同樣不俗。我國沿海樞紐海港深入開展冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動，積極推進港口堆場冷藏箱配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。今年以來，上海港、天津港、廈門港、寧波舟山港等多個國際樞紐海港新增冷藏箱插頭5000個以上，同比大幅增加，港口冷藏箱堆存和供電能力進一步提升。

值得關(guān)注的是，上港集團積極打造基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子放貨平臺。用戶可一次性完成貫穿船方和港口方的操作流程，實現(xiàn)進口冷藏箱放貨全流程無紙化，較手工換單操作效率可提升數(shù)十倍。今年前10個月，上港集團借助該平臺已完成冷藏箱換單超1.4萬票，涉及集裝箱超3.8萬標箱。北部灣港集團也積極推進進口集裝箱的區(qū)塊鏈電子放貨，加強冷藏集裝箱流程跟蹤。

廣州港集團南沙國際物流中心南區(qū)冷鏈項目投用，總庫容達22.7萬噸，每批次可實現(xiàn)162個冷藏箱同時查驗，進境冷藏箱可直卸至園區(qū)，提供從清關(guān)到配送的一站式冷鏈綜合物流服務(wù)。

冷鏈運輸服務(wù)提升也進一步拉動了港口生產(chǎn)和社會效益。

廈門港集團重點加強冷藏危險品箱堆場建設(shè)，旗下海天、嵩嶼、國際貨柜碼頭三個冷危場今年投產(chǎn)以來，至8月底累計堆存冷藏危險品箱超6000標箱，預計為福建重點企業(yè)節(jié)省成本超萬元。天津港集團重點做好冷鏈業(yè)務(wù)的拓展及配套提升工作，目前冷箱堆存能力超過1萬箱，較2019年年末冷箱堆存能力提升了120％。

技術(shù)指引

推動服務(wù)標準化

港航攜手夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的同時，交通運輸部印發(fā)了《智能冷藏集裝箱終端設(shè)備技術(shù)指南》（簡稱《指南》），為智能冷藏集裝箱終端設(shè)備開發(fā)提供了技術(shù)指引。據(jù)了解，《指南》針對冷藏集裝箱運輸節(jié)點多、鏈條長，對貨物運輸品質(zhì)要求高等特點，聚焦冷藏集裝箱運輸全流程智能化管理，明確了智能冷藏集裝箱的系統(tǒng)構(gòu)成、功能要求、測試方法、業(yè)務(wù)流程等，規(guī)范了智能冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的性能、數(shù)據(jù)格式、安全認證等，有利于實現(xiàn)冷藏集裝箱貨物全程狀態(tài)監(jiān)控、冷機故障監(jiān)測、貨物運輸安全監(jiān)測、全程運輸路徑記錄和異常路徑監(jiān)測等功能，有利于統(tǒng)一智能冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)標準和應用環(huán)境，加快物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的普及推廣，推進冷藏集裝箱港航服務(wù)標準化發(fā)展。

值得關(guān)注的是，各地還積極推進提升行動示范創(chuàng)新工作。上海市交通委、廣西交通運輸廳、廈門港務(wù)集團均發(fā)文部署開展冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動示范創(chuàng)新工作。其中上海港以冷鏈危險貨物集裝箱為重點，北部灣港、廈門港以冷鏈生鮮貨物集裝箱為重點，強化水路與陸路冷藏集裝箱運輸數(shù)據(jù)交換共享，實現(xiàn)全程溫度“不斷鏈”、位置信息全掌控、貨物信息可視化，著力構(gòu)建完善冷藏集裝箱聯(lián)運體系。

黨的二十大報告強調(diào)加快建設(shè)交通強國，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，為推進冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。交通運輸部將認真學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實有關(guān)文件要求，繼續(xù)推進冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動，深化區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用，提升冷藏集裝箱設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平，暢通水路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，確保2023年年底任務(wù)目標全部完成。